海南：昌江推動城鄉綠色發展
發布時間：2013-09-16 新聞來源：一覽園林英才網
位于瓊島西部的海南省昌江黎族自治縣，是海南省唯一的國家級循環經濟示范園區和核電基地，也是海南最大的鐵礦石和水泥生產基地，素有“海南聚寶盆”之稱。其中，縣域內的石碌鐵礦享有“亞洲第一富鐵礦”的美譽。
昌江縣礦產資源豐富，已發現礦產24種，已開發礦種有鐵礦、鈷銅礦、金礦等9種，是名副其實的礦業經濟大縣。全縣2012年地區生產總值達81.06億元，同比增長13.2％，增速全省排名第二。同時，昌江縣的生態縣建設在海南生態省建設考核評比中，獲“優秀”等級。
昌江縣副縣長周開東介紹說，昌江以綠色礦山建設為載體，大力倡導礦產資源節約集約和綜合利用，減少礦山“三廢”排放總量，進一步健全礦山地質環境保護機制，使綠色礦山建設真正成為促進環保與礦產開發和諧發展的重要手段。
“昌江結合實際，舉全縣之力發展循環經濟，不斷推進國家級循環經濟示范區建設，積極發展清潔能源，促進資源節約集約，加快朝著科學發展、綠色崛起的目標邁進。”周開東說。
制定土地和礦產資源節約集約利用9項管理制度
據介紹，昌江縣全面落實國務院關于促進國土資源節約集約利用的重要部署，通過切實轉變經濟發展方式，積極探索國土資源節約集約利用的辦法和途徑。
在創建國土資源節約集約模范縣活動中，昌江堅持以“十二五”規劃為先導，根據國際旅游島建設賦予昌江的區域功能定位，不斷推進國家級循環經濟示范區、海南國際旅游島新興旅游目的地、海南最大的清潔能源生產基地、海南最大的新型生態建材生產基地和海南綠色生態農產品生產基地“一區四地”建設，調整資源利用結構、轉變資源利用方式，加快發展循環經濟，促進國土資源節約集約，有力地推進了縣域經濟的轉型和跨越發展。
從昌江縣政府獲悉，自開展創建活動以來，昌江縣委、縣政府高度重視國土資源節約集約模范縣創建活動，將其作為事關全縣經濟社會發展的大事來抓。目前，一批支撐昌江長遠發展的項目相繼落地，積蓄了強大的發展后勁。
大力發展循環經濟是昌江工業園區的一大亮點。為建設好海南省唯一的國家級循環經濟示范區，昌江積極采用節能降耗技術，降低單位生產能耗，不斷提高資源集約利用水平。
同時，根據創建活動需要，昌江縣制定了土地和礦產資源節約集約利用9項管理制度。研究制定了符合縣情的國土資源節約集約指標標準體系，有效指導全縣創建活動。
“為了扎實有效搞好創建工作，昌江成立了由縣長任組長的組織機構，形成政府主導、國土資源部門牽頭、相關部門齊抓共管的責任機制。通過明確目標責任和方法步驟，使創建工作分階段按步驟實施，為推進創建活動提供了堅實的組織保障和政策依據。”周開東介紹說。
編制規劃，制定合理礦產資源開發利用指標
昌江發展礦業經濟，以規劃布局把好源頭關，以集約節約把好開發關。通過編制完成《昌江黎族自治縣礦產資源“十二五”規劃》，制定合理的礦產資源開發利用指標。鼓勵企業做到“三個最好”，即礦產資源綜合開發利用的經濟效益最好，礦山恢復治理的環境效益最好，礦山用地綜合利用的社會效益最好。
昌江縣把資源整合作為整頓和規范礦產資源開發秩序的重要組成部分，通過調整產業結構，初步形成了以大型礦業集團為主體、大中小型礦山企業協調發展的礦產資源開發新格局。
2005年以來，全縣共填埋封閉礦坑50余處，重新封填廢棄礦井5個。立案查處礦業違法案件30起，罰沒非法鐵礦石9732噸、鐵精礦420噸，申請法院強制執行l起，拘留19人，礦業秩序明顯好轉。
同時，昌江縣著力取締“小而散”的建材礦山。全縣關閉了14個不具備整合條件的建材礦山，設立了叉河、烏烈兩個石材集中開采區，確保了建材礦山集約化開采、規模化發展。
昌江縣以資源整合為契機，關閉、注銷一批資源儲量小、安全生產條件差和不宜整合的小礦山，引導符合整合條件的礦山通過資源重組，聯合做大，提高礦山的規模效益和市場競爭力。數據顯示，整合后全縣各類礦山由2007年前的44個，壓減至目前的19個，壓減幅度為43%。
從昌江縣國土環境資源局獲悉，在規范礦業管理的同時，昌江縣積極幫助企業轉型，按照“資源循環式利用、企業循環式生產、產業循環式組合”的思路，依托礦業集團公司，大力發展以鐵、水泥產業為基礎的礦區產業集群，走出了一條發展循環經濟的新路子。
拓寬產業鏈，發展低能耗、高科技的新型工業
為實現資源高效循環利用，昌江縣積極拓寬產業鏈，以鐵貧礦、廢棄資源深度開發利用為切入點，不斷提升資源綜合利用效率，實現了節能、降耗、減污、增效的有機統一。同時鼓勵水泥行業利用先進技術，在能源節約、環境保護和提高生產效率方面進行創新。
在實踐中，昌江縣充分利用科技手段，提升礦石資源綜合利用水平。2008年，全縣鐵礦實際開采回采率為97%，采礦貧化率為2.98%，選礦回收率為64.4%。2012年，鐵礦實際開采回采率達到了98.07%，選礦回收率提高了4個百分點，礦業經濟發展逐步邁入了資源綜合利用良性發展的軌道。
同時，昌江縣還積極提高產品附加值，大力發展低能耗、高科技的新型工業。目前，總投資12.5億元的華盛日產1.2萬噸水泥熟料生產線已點火試車，海南礦業200萬噸貧礦選礦項目與瑞圖生態建材項目正在建設中。
近日，昌江縣國土環境資源局發布的監測結果顯示，全縣空氣環境質量基本達到一級標準，飲用水水源地、地表水、近岸海域等水質達標率均達到100％，全縣環境質量保持優良態勢。
“昌江始終堅持把保護生態環境、國土資源節約集約放在首要位置，發展工業經濟的同時著力加強生態建設與環境保護，努力把昌江由傳統‘資源型’城市轉變為綠色‘生態型’城市，不斷鞏固昌江可持續發展基礎。”
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